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2022中國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)研報(bào)告（全文附pdf文件下載）

2023/01/29 綜合資訊

? ? ? ?課題組成員

　　全國(guó)工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)服務(wù)部

　　騰訊研究院智慧產(chǎn)業(yè)研究中心主任 - 吳朋陽(yáng)

　　騰訊研究院公共政策研究中心高級(jí)研究員 - 牛福蓮

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任 - 陳 ?端

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展中心助理研究員 - 談藝璇

　　前言

　　2021 年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，數(shù)字化獨(dú)占一篇，位列第五篇“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)”，成為未來五年乃至十五年數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。2021 年 10 月 19 日，習(xí)近平總書記就推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展主持中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)并指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

　　當(dāng)前，世紀(jì)疫情和百年變局疊加演化，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷，全球化遭遇逆流，多種超預(yù)期因素疊加共振。2022 年 3 月份以來，國(guó)內(nèi)疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)，且主要集中在經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域，沖擊國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，物流、人流、資金流持續(xù)受阻。此外，俄烏沖突對(duì)全球供應(yīng)鏈、能源和糧食供給都帶來沖擊，全球滯脹風(fēng)險(xiǎn)增加，外需放緩減弱國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，同時(shí)輸入性通脹壓力提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，擠壓中下游企業(yè)利潤(rùn)，削弱投資動(dòng)能和意愿，需求收縮壓力加大。新華社報(bào)道指出， 2022 年 4 月工業(yè)增加值增速同比下降 2.9%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降 6.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降 11.1%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 5 月 16 日發(fā)布的數(shù)據(jù)，4 月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率上升 0.3 個(gè)百分點(diǎn)至6.1%，其中 16-24 歲人口調(diào)查失業(yè)率錄得 18.2%，創(chuàng)有歷史數(shù)據(jù)以來最高， a“投資 - 生產(chǎn) - 就業(yè) - 消費(fèi)”的傳導(dǎo)鏈條脆弱性增加，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。

　　在上述大背景下，民營(yíng)企業(yè)作為商業(yè)創(chuàng)新的重要主體、民間投資的重要來源、進(jìn)出口貿(mào)易的生力軍，既是深入民生末梢抗疫保供的重要力量，也是提供就業(yè)機(jī)會(huì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，在雙循環(huán)新發(fā)展格局下為我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)韌性、就業(yè)韌性、產(chǎn)業(yè)鏈韌性展現(xiàn)出責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。2012 年 -2021年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從 1085.7 萬(wàn)戶增長(zhǎng)到 4457.5 萬(wàn)戶， 10 年間翻兩番，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由 79.4% 提高到 92.1%。全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的“2021 中國(guó)民營(yíng)企業(yè) 500 強(qiáng)榜單”顯示，民營(yíng)企業(yè) 500 強(qiáng)入圍門檻取得新突破，達(dá) 235.01 億元，2020 年民營(yíng)企業(yè) 500 強(qiáng)總營(yíng)收為 35.12 萬(wàn)億元，資產(chǎn)總額50.73 萬(wàn)億元，稅后凈利潤(rùn) 1.97 萬(wàn)億元。另?yè)?jù)全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的“2021 民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入 500 家榜單”披露， 500 家企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額為 7429 億元，累計(jì)擁有有效發(fā)明專利 33 萬(wàn)件。此外，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已成為創(chuàng)造就業(yè)崗位的最重要渠道，提供了 80% 的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了 70% 以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，新增就業(yè) 90% 在民營(yíng)企業(yè)，近年來涌現(xiàn)出的近 2 億靈活用工崗位基本上是民營(yíng)企業(yè)所創(chuàng)造。

　　但是，由于內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，民營(yíng)企業(yè)自身面臨要素和防疫成本提升、經(jīng)營(yíng)困難加大、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏琛①Y源能源利用效率不高、生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力增大等諸多問題。尤其是很多中小微企業(yè)仍處于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式之下，規(guī)模小、資金少、人才短缺、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，在當(dāng)前平臺(tái)化、生態(tài)化、集群化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大勢(shì)面前處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)狀態(tài)，從認(rèn)知到資源能力都難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的核心價(jià)值體系、價(jià)值創(chuàng)造模式與價(jià)值傳導(dǎo)分配機(jī)制的變革。

　　中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì) 4 月份發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，受內(nèi)外多種因素影響， 2022 年一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為 88.7，按可比口徑環(huán)比下降 0.4 點(diǎn)，低于 2021年同期水平。常規(guī)的社保緩繳、減稅降費(fèi)、普惠金融支持等紓困幫扶政策對(duì)這類經(jīng)營(yíng)主體的幫扶潛力有限，亟需立足新發(fā)展格局和新發(fā)展理念尋找系統(tǒng)性破局之道，利用順應(yīng)時(shí)代潮流的新型增長(zhǎng)引擎為這些小微主體進(jìn)行發(fā)展賦能。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)而言，可能是一個(gè)既關(guān)乎當(dāng)下生死、又關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵命題。新華社報(bào)道數(shù)據(jù)顯示， 2022 年 4 月份規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值逆勢(shì)同比增長(zhǎng) 4%， 1-4 月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)22%f，都是這種發(fā)展大勢(shì)的折射。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)理念、技術(shù)、組織、管理和模式創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率，不僅事關(guān)民營(yíng)企業(yè)個(gè)體的生存發(fā)展，對(duì)我國(guó)整體順應(yīng)新一輪信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能引擎，以“新供給和新需求在新錨點(diǎn)上再平衡”鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)都具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　為深入了解當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀和問題，更好服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)紓困解難和創(chuàng)新發(fā)展，課題組于 2022 年 1 月 5 日至 2022 年 2 月 20 日之間向各省民營(yíng)企業(yè)發(fā)放問卷，圍繞民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑取向、資源支撐、組織保障、效果評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)、未來方向、合作期待、政策認(rèn)知與政策訴求等方面，進(jìn)行較為全面的、結(jié)構(gòu)化的調(diào)查。調(diào)查在空間分布上涵蓋了中國(guó)大陸所有省份，在行業(yè)分布上涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)所涉各細(xì)分門類，在營(yíng)收規(guī)模和用工規(guī)模上涵蓋了大中小微企業(yè)，力求對(duì)當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)有一個(gè)系統(tǒng)化掃描，并提出針對(duì)性的政策建議。

　　本調(diào)研報(bào)告共分為背景篇、調(diào)研篇、結(jié)論篇三大部分，背景篇主要介紹我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性，以及數(shù)字化對(duì)民營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展的多層意義；調(diào)研篇在對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵問題進(jìn)行整體性分析的基礎(chǔ)上，又從區(qū)域、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三個(gè)維度進(jìn)行專題研究，辨析不同企業(yè)群體數(shù)字化的共性及差異；結(jié)論篇?dú)w納總結(jié)出我國(guó)民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所面臨的五大系統(tǒng)性問題，并從認(rèn)知、投入、執(zhí)行、工具、專業(yè)服務(wù)等五個(gè)主要維度，提出了完善政策工具體系與政策傳導(dǎo)機(jī)制的相關(guān)建議，以資決策參考。

　　內(nèi)容摘要

　　民營(yíng)企業(yè)是商業(yè)創(chuàng)新的重要主體、民間投資的重要來源、進(jìn)出口貿(mào)易的生力軍、地方財(cái)政收支的重要源泉和繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的有力支撐，在世紀(jì)疫情與百年變局疊加演化的今天，民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略安全的支撐作用進(jìn)一步凸顯。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段的新引擎，民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于激發(fā)我國(guó)發(fā)展新動(dòng)能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新空間，有利于促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，有助于我國(guó)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，攀升價(jià)值鏈，鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更好支撐。與此同時(shí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也成為新時(shí)期民營(yíng)企業(yè)對(duì)沖外部環(huán)境不確定性的必然選擇。

　　根據(jù)本次調(diào)查 4877 份有效問卷數(shù)據(jù)分析，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)多數(shù)已經(jīng)具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意識(shí)并開展了具體行動(dòng)。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)構(gòu)建起對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)認(rèn)知框架，也具備了較好的轉(zhuǎn)型意識(shí)。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)順應(yīng)形勢(shì)需要，在主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域開始了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并且對(duì)于加大數(shù)字技術(shù)和工具應(yīng)用持積極態(tài)度。民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的組織保障體系已初步建立，半數(shù)企業(yè)已設(shè)立專門部門。企業(yè)對(duì)于政府完善新基建、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、共建公共服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)化稅收和人才政策等公共政策和服務(wù)表現(xiàn)出較高的期待。

　　針對(duì)不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)樣本的專項(xiàng)數(shù)據(jù)分析顯示，民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)不同程度的差異。企業(yè)規(guī)模差異對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響高于地區(qū)差異和產(chǎn)業(yè)差異，大中型企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資源投入、組織保障、轉(zhuǎn)型模式與轉(zhuǎn)型成效方面均好于小微企業(yè)；新冠疫情對(duì)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化呈現(xiàn)出基于規(guī)模特征的影響分化態(tài)勢(shì)，大、中型民營(yíng)企業(yè)中近五成反映疫情影響下加速了業(yè)務(wù)在線化，而小微企業(yè)中近四成反映生存困難顧不上數(shù)字化。地區(qū)差異方面，整體上所有地區(qū)樣本企業(yè)均普遍反映其數(shù)字化轉(zhuǎn)型處于初期階段，其中東部地區(qū)相對(duì)領(lǐng)先，資金人才投入力度、上云用云情況、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度和效果評(píng)價(jià)等都好于中西部。產(chǎn)業(yè)差異方面，第三產(chǎn)業(yè)受疫情沖擊最明顯，期待用數(shù)字化轉(zhuǎn)型擺脫困境的意愿最強(qiáng)，第二產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段、投入力度、實(shí)施成效等方面表現(xiàn)相對(duì)更好。

　　調(diào)查顯示，大部分民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍面臨不少現(xiàn)實(shí)問題和挑戰(zhàn)。結(jié)合業(yè)界相關(guān)研究和本次調(diào)查數(shù)據(jù)分析，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨五個(gè)方面的主要瓶頸問題：一是認(rèn)知層面，很多企業(yè)處于轉(zhuǎn)型早期階段，人才匱乏理念滯后，既缺乏前瞻性系統(tǒng)性的頂層設(shè)計(jì)，也缺乏執(zhí)行層面的全局統(tǒng)籌，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略共識(shí)尚未形成，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效的評(píng)價(jià)普遍不高；二是投入層面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入產(chǎn)出存在不確定性，抑制了企業(yè)投入的積極性，民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入規(guī)模偏小、支撐保障體系不健全；三是執(zhí)行層面，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中內(nèi)外協(xié)作有限，難以激發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新活力，大中小微等產(chǎn)業(yè)鏈上不同能級(jí)和環(huán)節(jié)的企業(yè)主體上云情況不一、用云重心有差異、轉(zhuǎn)型不同步，加大了轉(zhuǎn)型摩擦系數(shù)并影響到轉(zhuǎn)型成效；四是工具層面，高性價(jià)比、高適配性數(shù)字工具供給不足，抬高了企業(yè)轉(zhuǎn)型門檻；五是政策層面，政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢，影響政策落地的普惠度與民營(yíng)企業(yè)獲得感。

　　結(jié)合本次調(diào)研數(shù)據(jù)和業(yè)界相關(guān)研究，針對(duì)以上五方面問題，提出建議：一是認(rèn)知層面，建議充分發(fā)掘高等院校、各級(jí)各類職業(yè)院校、平臺(tái)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多層次全方位企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)體系，通過“領(lǐng)軍人才 + 復(fù)合型管理人才 + 專業(yè)技術(shù)人才”的系統(tǒng)化人才培養(yǎng)體系提升民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化的認(rèn)知和能力；二是投入層面，建議有機(jī)組合財(cái)稅金融各類普惠性政策和專項(xiàng)政策并優(yōu)化政策傳導(dǎo)機(jī)制，讓政策更好地觸達(dá)并惠及相關(guān)主體，為民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更多資金資源支持；三是執(zhí)行層面，完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)不同所有制、不同規(guī)模企業(yè)間加強(qiáng)數(shù)字化協(xié)同，以龍頭企業(yè)的“技術(shù)溢出”助力 “專精特新” 型中小微企業(yè)孵化成長(zhǎng)和上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)大勢(shì)的數(shù)字生態(tài)共同體；四是工具層面，建議綜合運(yùn)用研發(fā)投入補(bǔ)貼、貸款貼息、政府采購(gòu)、產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠多種政策工具，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)工具的合作研發(fā)、平臺(tái)集成與市場(chǎng)供給；五是政策層面，建議構(gòu)建企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，豐富企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“工具箱 + 服務(wù)包”，完善全鏈條一體化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)支撐保障體系，加快民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化的整體推進(jìn)。

　　背景篇：推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義

　　一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性

　　改革開放 40 多年來，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)從無到有、從小到大、從國(guó)內(nèi)到國(guó)際，已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量?！?6789”是對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)價(jià)值最常見的凝練性概括：貢獻(xiàn)了全國(guó) 50% 以上的稅收、60% 以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70% 以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80% 以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、以及90% 以上的企業(yè)數(shù)量和新增就業(yè)。作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力、潛力和創(chuàng)造力的典型代表，民營(yíng)企業(yè)是商業(yè)創(chuàng)新的重要主體、民間投資的重要來源、進(jìn)出口貿(mào)易的生力軍、地方財(cái)政收支的重要源泉和繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的有力支撐。

　　在世紀(jì)疫情與百年變局疊加演化的今天，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略安全的支撐作用進(jìn)一步凸顯。2022 年 4 月 29 日中央政治局會(huì)議指出， ?“新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)”，并提出“三大要求”—— “疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際博弈環(huán)境和國(guó)內(nèi)發(fā)展挑戰(zhàn)下肩負(fù)著更多的使命和責(zé)任，也對(duì)這三個(gè)方面的時(shí)代命題做出了良好回應(yīng)。

　　面對(duì)防疫常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)秩序，民營(yíng)企業(yè)在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和承擔(dān)民生末梢服務(wù)上勇于擔(dān)當(dāng)。通過科技創(chuàng)新助力疫情精準(zhǔn)防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、向疫情爆發(fā)地區(qū)慷慨捐贈(zèng)支援、承擔(dān)城鄉(xiāng)之間物流和供應(yīng)鏈暢通有序的保障責(zé)任，充任社會(huì)非常態(tài)應(yīng)急指揮過程中的減震器和減壓閥，在砥礪前行中把企業(yè)生存發(fā)展與社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)有機(jī)融合，彰顯了企業(yè)公民意識(shí)。

　　面臨經(jīng)濟(jì)增速下行和傳統(tǒng)就業(yè)崗位萎縮等風(fēng)險(xiǎn)與壓力，民營(yíng)企業(yè)以技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新探索新增長(zhǎng)引擎，以業(yè)態(tài)創(chuàng)新帶動(dòng)新型就業(yè)，以新動(dòng)能的壯大助力穩(wěn)增長(zhǎng)。2022 年全國(guó)各級(jí)各類高校畢業(yè)生規(guī)模首次超過 1000 萬(wàn)，高達(dá) 1076 萬(wàn)人的新增就業(yè)人口如何有效轉(zhuǎn)化為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)的人力資本成為關(guān)鍵問題。民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)化機(jī)制驅(qū)動(dòng)下微觀創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域，積極采納云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，以新業(yè)態(tài)新模式為廣大新生代年輕就業(yè)人群創(chuàng)造出多種多樣的線上線下融合型靈活就業(yè)崗位，為保就業(yè)、促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)。

　　面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際博弈環(huán)境和“脫鉤”威脅，民營(yíng)企業(yè)在維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈韌性、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面彰顯巨大潛力。民營(yíng)企業(yè)大部分是中小企業(yè)，靈活性強(qiáng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，以中小企業(yè)的布局廣度、深度、精細(xì)度和專業(yè)度與龍頭企業(yè)的生態(tài)服務(wù)能力協(xié)同演化，可以有效支撐產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈固鏈、“補(bǔ)短板”和“鍛長(zhǎng)板”的系統(tǒng)升級(jí)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，還能有效與國(guó)有經(jīng)濟(jì)形成協(xié)同互補(bǔ)，大幅提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、質(zhì)量和韌性，更好地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種不確定的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

　　二、民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性的優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段的新引擎，民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在以數(shù)字化培育新動(dòng)能、以新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。具體體現(xiàn)在：圍繞質(zhì)量變革，以數(shù)字化帶動(dòng)要素精細(xì)化配置，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給體系質(zhì)量；圍繞效率變革，以數(shù)字化帶動(dòng)全要素生產(chǎn)率提高和物流、資金流、數(shù)據(jù)流高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升要素的投入產(chǎn)出回報(bào)；圍繞動(dòng)力變革，以數(shù)字化帶動(dòng)新基建的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同效應(yīng)和消費(fèi)升級(jí)、服務(wù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級(jí)和在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中位置。

　　就當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與格局而言，不平衡不充分問題依然是困擾我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的重要瓶頸。我國(guó)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的數(shù)字化水平、附加值和生產(chǎn)率仍然偏低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力和成效并不理想，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍主要依靠要素投入和規(guī)模擴(kuò)張的狀況并未得到根本改觀，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局未完全形成，既難以滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，也未能滿足防疫常態(tài)化大背景下基于新的消費(fèi)模式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來的市場(chǎng)新需求，與人民群眾對(duì)美好生活的新期待之間存在一定落差。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合過程中，許多產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力依然無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的地位總體上還處在中低端，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率相對(duì)較低。東中西部、城鄉(xiāng)之間在數(shù)字化資源投入狀況和數(shù)字技術(shù)賦能成效方面也存在明顯差距。

　　2022 年春季以來，伴隨奧密克戎病毒在國(guó)內(nèi)的新一輪傳播擴(kuò)散浪潮，國(guó)內(nèi)許多城市防疫政策再度升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)一步加大。2021 年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已指出，必須看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。防疫政策的常態(tài)化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的供給結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來深遠(yuǎn)影響：一方面加大了小微經(jīng)營(yíng)者的生存困境，如果沒有順應(yīng)時(shí)代潮流的新型增長(zhǎng)引擎為此類小微主體進(jìn)行發(fā)展賦能，大量小微經(jīng)營(yíng)主體的倒閉將引發(fā)失業(yè)潮并危及社會(huì)穩(wěn)定；另一方面，以線上消費(fèi)替代線下實(shí)體場(chǎng)景消費(fèi)將是長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性趨勢(shì)，面對(duì)居民注意力資源、心智空間和消費(fèi)形態(tài)大規(guī)模的線上化遷移，企業(yè)在供給側(cè)也必須順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行調(diào)整，產(chǎn)品服務(wù)的數(shù)字化升級(jí)、管理運(yùn)營(yíng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是防疫常態(tài)化背景下微觀經(jīng)營(yíng)主體的一種必然選擇，也是消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整大背景下重塑我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能引擎的客觀需要。

　　三、民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性

　　受新冠疫情和俄烏沖突等風(fēng)險(xiǎn)變量因素影響，國(guó)際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，逆全球化思潮抬頭，全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退狀態(tài)，國(guó)際貿(mào)易投資萎縮，全球制造業(yè)的價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈面臨重構(gòu)，少數(shù)西方國(guó)家利用政策工具對(duì)我國(guó)供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)進(jìn)行打壓，導(dǎo)致中國(guó)制造業(yè)企業(yè)，尤其是高科技企業(yè)承壓。在失序動(dòng)蕩的大環(huán)境下，老問題和新風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，產(chǎn)業(yè)鏈安全事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略安全，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生韌性迫在眉睫。

　　中小企業(yè)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈廣度和深度的重要體現(xiàn)，其轉(zhuǎn)型升級(jí)事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力的打造。工信部副部長(zhǎng)徐曉蘭指出， ?“中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要力量”“我們的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)受住了疫情的沖擊，很大程度上也歸因于我國(guó)中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局上之深、之廣?！眊但是，在我國(guó) 4600 萬(wàn)企業(yè)型市場(chǎng)主體中，占比高達(dá) 90% 的中小微企業(yè)，很多仍處于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式之下，規(guī)模小、資金少、人才短缺、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，在當(dāng)前平臺(tái)化、生態(tài)化、集群化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大勢(shì)面前處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)狀態(tài)，從認(rèn)知到資源能力都難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的核心價(jià)值體系、價(jià)值創(chuàng)造模式與價(jià)值傳導(dǎo)分配機(jī)制的變革。

　　復(fù)雜內(nèi)外形勢(shì)下，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈固鏈需要系統(tǒng)謀劃，數(shù)字化為打通和強(qiáng)化大中小企業(yè)連接和協(xié)同升級(jí)創(chuàng)造了機(jī)遇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下，全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在向智能化、平臺(tái)化及多業(yè)態(tài)融合的方向變化與重構(gòu)，產(chǎn)業(yè)要素集群化重組、大中小企業(yè)融通發(fā)展成為大勢(shì)所趨。在高精尖產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化數(shù)字化關(guān)鍵共性技術(shù)研究，把大型平臺(tái)企業(yè)的數(shù)字技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)挖掘能力向各個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)縱深輸出，以龍頭企業(yè)的“技術(shù)溢出”賦能中小微企業(yè)向“專精特新”方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面可以提升中低端產(chǎn)業(yè)的效率效能和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面也以中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所啟動(dòng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)反哺龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升龍頭企業(yè)投入高精尖技術(shù)研發(fā)的資金和人才資源支撐力。

　　四、民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)應(yīng)對(duì)未來生存競(jìng)爭(zhēng)的必答題

　　體系化、系統(tǒng)化、全局化推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)據(jù)支撐決策優(yōu)化、提質(zhì)增效和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，是新時(shí)期企業(yè)對(duì)沖外部環(huán)境不確定性的必然選擇。當(dāng)前，以數(shù)字科技為驅(qū)動(dòng)，多領(lǐng)域交叉融合的第四次工業(yè)革命蓬勃開展，全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、組織邏輯和產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在經(jīng)歷深刻變革，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益增多，資源環(huán)境剛性約束日益增強(qiáng)。從概念上來看，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字技術(shù)，將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、商業(yè)模式、管理運(yùn)營(yíng)相連接，以數(shù)據(jù)挖掘深化客戶、產(chǎn)品和運(yùn)營(yíng)洞察，改進(jìn)產(chǎn)品、流程和業(yè)務(wù)決策。其核心是將數(shù)字技術(shù)融入企業(yè)業(yè)務(wù)流，借助算力、算法和數(shù)據(jù)打造智能化閉環(huán)，使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程可度量、可追溯、可預(yù)測(cè)、可傳承，并通過內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理數(shù)字化、外部商業(yè)模式數(shù)字化和行業(yè)平臺(tái)生態(tài)數(shù)字化等，重構(gòu)企業(yè)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、市場(chǎng)洞察能力、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新能力、品質(zhì)控制能力、運(yùn)營(yíng)管控能力等方面的飛躍，提升質(zhì)量和效率，降低成本，重塑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化的必要性主要體現(xiàn)在兩方面。一方面，面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱”等多重壓力沖擊，傳統(tǒng)行業(yè)成本上升、人才短缺、資金缺乏等問題造成的負(fù)面效應(yīng)在新形勢(shì)下被進(jìn)一步放大，過往發(fā)展模式不可持續(xù)；另一方面，數(shù)據(jù)要素作為新興要素重構(gòu)了傳統(tǒng)要素組合模式， ?“數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”和“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”在全新的商業(yè)場(chǎng)景中重塑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與共生共創(chuàng)模式，企業(yè)需要超越自身原有資源能力邊界，廣泛強(qiáng)化與外部生態(tài)伙伴的多元鏈接與實(shí)時(shí)響應(yīng)能力才能應(yīng)對(duì)生存競(jìng)爭(zhēng)，在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中獲得發(fā)展空間。

　　以制造業(yè)企業(yè)為例，傳統(tǒng)封閉的工業(yè)技術(shù)體系下，制造業(yè)商業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造以產(chǎn)品為中心，商業(yè)模式大多為產(chǎn)品的一次性銷售，行業(yè)也已大多處于功能相似的同質(zhì)化飽和競(jìng)爭(zhēng)階段，市場(chǎng)的增值空間有限。數(shù)字技術(shù)帶動(dòng)商業(yè)模式向平臺(tái)化、共享型轉(zhuǎn)變，以單個(gè)企業(yè)為主體、以產(chǎn)品為本位的批量制造模式正在被工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)下的柔性化敏捷定制所取代，企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造和生存發(fā)展邏輯從“提供產(chǎn)品”向“滿足客戶全生命周期價(jià)值需求”轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)要素、用戶資產(chǎn)、數(shù)字資產(chǎn)成為決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成敗的重要資源，以數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源賦能內(nèi)部流程整合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，成為傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)拓展增值空間的必然選擇。

　　總之，民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和企業(yè)未來發(fā)展至關(guān)重要。民營(yíng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型在生產(chǎn)層面可以通過網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作提高生產(chǎn)和組織效率，在流通層面通過智能化匹配提升交易效率和資源配置效率，在產(chǎn)業(yè)層面通過放大橫向和縱向外部性提升產(chǎn)業(yè)集群整體產(chǎn)出效能，在宏觀經(jīng)濟(jì)層面通過數(shù)實(shí)融合激發(fā)新動(dòng)能，能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開辟新空間。數(shù)據(jù)要素作為新型要素全鏈路介入生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的過程之中，既帶動(dòng)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組，也以其賦能效應(yīng)改善百姓終端消費(fèi)的體驗(yàn)感、便利性與獲得感，有助于新供給與新需求在新錨點(diǎn)上的再平衡，有助于我國(guó)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，攀升價(jià)值鏈，鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更好支撐。

　　調(diào)研篇：民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、問題與期待

　　一、調(diào)查問卷設(shè)計(jì)與樣本數(shù)據(jù)說明

　　本次問卷遵循目的性原則、邏輯性原則、結(jié)構(gòu)性原則與合理長(zhǎng)度原則，圍繞民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑取向、資源支撐、組織保障、效果評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)、未來方向、合作期待、政策認(rèn)知與政策訴求等方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)化的問題設(shè)計(jì)，力求通過本次調(diào)查對(duì)當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、格局和

　　關(guān)鍵問題點(diǎn)形成一個(gè)結(jié)構(gòu)化掃描。

　　本次調(diào)查問卷投放時(shí)間為 2022 年 1 月 5 日至 2022 年 2 月 20 日，共計(jì)回收問卷 5410 份。在排除重填、誤填、空填以及問卷出現(xiàn)明顯邏輯錯(cuò)誤的問卷后，共得到有效問卷 4877 份。問卷填寫在空間分布上涵蓋中國(guó)大陸所有省份，在行業(yè)分布上涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)所涉各細(xì)分門類，在營(yíng)收規(guī)模和用工規(guī)模上涵蓋大中小微企業(yè)，具體分布如下：

　　(一)樣本民營(yíng)企業(yè)空間分布

　　依公司總部所在地進(jìn)行劃分，總部位于中部的樣本企業(yè)有 2095 家，占比 42.96%；位于東部的有 1536 家，占比 31.49%；位于西部的企業(yè)有 1246 家，占比 25.55%。

　　(二)樣本民營(yíng)企業(yè)行業(yè)分布

　　樣本企業(yè)中服務(wù)業(yè)企業(yè) 2439 家，占比 50.01%；工業(yè)企業(yè) 1133 家，占比 23.23%；多業(yè)態(tài)混合型企業(yè) 719 家，占比 14.74%，農(nóng)林牧漁業(yè)類企業(yè)586 家，占比 12.02%。

　　(三)樣本民營(yíng)企業(yè)規(guī)模分布

　　從樣本企業(yè)的規(guī)模來看，參照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，大、中和小微企業(yè)占比分別為 7.16%，15.26%和 77.59%。

　　從樣本企業(yè)的營(yíng)收規(guī)模來看，年?duì)I收 100 萬(wàn)以下的企業(yè)最多，達(dá) 1075 家，占比 22.04%。年?duì)I收 1000 萬(wàn)以下的企業(yè)整體超過半數(shù)，整個(gè)樣本企業(yè)營(yíng)收規(guī)模較小。

　　二、民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體情況

　　企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其核心是以更適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新型能力建設(shè)打通內(nèi)外部連接，以數(shù)據(jù)要素對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的優(yōu)化，打造輕量化、協(xié)同化、社會(huì)化的業(yè)務(wù)服務(wù)新模式，推動(dòng)供需精準(zhǔn)銜接、實(shí)時(shí)響應(yīng)。

　　從流程信息化到整體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)企業(yè)而言是一場(chǎng)深刻的升級(jí)再造，需著眼于戰(zhàn)略高度，對(duì)內(nèi)利用數(shù)字化手段重塑企業(yè)的業(yè)務(wù)模式、技術(shù)范式、組織方式和管理文化，對(duì)外利用數(shù)字化手段強(qiáng)化供應(yīng)鏈和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的韌性、彈性與即時(shí)響應(yīng)度，讓自身業(yè)務(wù)在更大的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群中發(fā)揮核心優(yōu)勢(shì)，在對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程和服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)字化改造的同時(shí)，探索拓展業(yè)務(wù)邊界的新空間與發(fā)展的新機(jī)遇。

　　從本次調(diào)查數(shù)據(jù)看，一方面，逾四成樣本民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為疫情加速了數(shù)字化，六成以上已開展主營(yíng)業(yè)務(wù)與核心流程的數(shù)字化改造，并計(jì)劃未來加大對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，顯示了民營(yíng)企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極態(tài)度；但另一方面，大部分企業(yè)認(rèn)為自身仍處于轉(zhuǎn)型早期階段，企業(yè)的認(rèn)知、資金、人才、數(shù)據(jù)資源的利用等方面都還存在短板和瓶頸，受制于這些因素的束縛，企業(yè)往往僅在局部嘗試數(shù)字化，轉(zhuǎn)型成效大多不夠理想，進(jìn)而影響企業(yè)持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力與資源投入力度。

　　下面從不同維度結(jié)合本次調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

　　(一)民營(yíng)企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)知

　　認(rèn)知決定行動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)成功進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前置條件，是對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)和戰(zhàn)略價(jià)值有明晰認(rèn)知，能夠結(jié)合企業(yè)自身所處行業(yè)特征與發(fā)展階段，識(shí)別關(guān)鍵瓶頸問題，構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)能力，進(jìn)行有效的頂層設(shè)計(jì)。從調(diào)查情況來看， 61.84% 的樣本企業(yè)已經(jīng)在主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域開始了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，表明多數(shù)企業(yè)已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型意識(shí)并開始進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)投入與行動(dòng)探索，但大部分企業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型初級(jí)階段，有相當(dāng)一部分企業(yè)轉(zhuǎn)型成效不佳，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力不足。大部分民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為自身仍處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初步探索階段。 38.16% 的被調(diào)企業(yè)反映主營(yíng)業(yè)務(wù)還未進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，處認(rèn)為效果明顯，將繼續(xù)加大內(nèi)部轉(zhuǎn)型力度，認(rèn)為轉(zhuǎn)型效果突出的企業(yè)占比僅為 4.28%。這一調(diào)查結(jié)果說明，當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體效果認(rèn)知和評(píng)價(jià)不高，影響數(shù)字化資源投入的積極性與可持續(xù)性。如何進(jìn)一步挖掘成效不足問題的根源并有效解決，是激發(fā)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化原動(dòng)力的關(guān)鍵點(diǎn)之一。

　　(二)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入情況

　　必要的要素投入，是支撐民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本保障。數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入并非簡(jiǎn)單的資金支出額度問題，如何結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)特征和自身階段性轉(zhuǎn)型訴求，以最小的資源投入撬動(dòng)技術(shù)杠桿和數(shù)據(jù)杠桿，將轉(zhuǎn)型收益最大化、轉(zhuǎn)型成效最優(yōu)化才是關(guān)鍵。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)每個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化，都離不開相關(guān)人才和組織保障體系的有效支撐，相關(guān)資源的結(jié)構(gòu)化組合與最優(yōu)化配置也需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)。從調(diào)查情況看，目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化投入規(guī)模偏小、投入模式滯后、支撐保障體系不健全等問題普遍存在，制約了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的效果。

　　1. 民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金投入

　　近七成民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化年投入少于 50 萬(wàn)元。 39.59% 主營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的樣本企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)年投入額度在 10 萬(wàn)元以下，另有 29.44%的企業(yè)投入額度在 10-50 萬(wàn)元之間，合計(jì) 69.03% 的企業(yè)投入額度少于 50萬(wàn)元。12.1% 樣本企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)年度投入額度在 50 萬(wàn)到 100 萬(wàn)元之間，年度投入在 1000 萬(wàn)到 3000 萬(wàn)之間的占 2.16%、在 3000 萬(wàn)以上者占比為 3.42%。

　　2. 民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化人才占比

　　近七成民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化人才占比在 5% 以下。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及戰(zhàn)略性頂層設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)場(chǎng)景的技術(shù)實(shí)現(xiàn)、后臺(tái)支撐與數(shù)據(jù)挖掘等方方面面，所需技能各不相同，數(shù)字化人才占比情況是衡量一個(gè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入的重要維度。本次調(diào)查結(jié)果顯示， 29.84% 的樣本企業(yè)沒有數(shù)字化轉(zhuǎn)型專門人才，39.22% 的企業(yè)數(shù)字化人才占公司總?cè)藬?shù)比重小于 5%， 17.67% 的企業(yè)數(shù)字化人才占公司總?cè)藬?shù)比重為 5%-10%。可見，目前大部分民營(yíng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才較少，缺乏貫徹執(zhí)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力。

　　(五)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策感知與期待

　　近年來，我國(guó)圍繞推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從中央到地方出臺(tái)了大量針對(duì)性的政策。但本次調(diào)查結(jié)果顯示，相當(dāng)多的民營(yíng)企業(yè)并不了解數(shù)字化相關(guān)政策內(nèi)容，已經(jīng)享受到政策紅利的企業(yè)更只是少數(shù)，有必要進(jìn)行系統(tǒng)分析促進(jìn)政策切實(shí)落地發(fā)揮作用。

　　1. 民營(yíng)企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策的感知

　　超過六成的民營(yíng)企業(yè)不了解數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)支持政策的確切內(nèi)容。針對(duì)“您是否了解疫情以來政府推出的數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的支持政策”的問題，表示“完全不知道”者占 11.04%， ?“知道有政策但不知道具體內(nèi)容”者占55.44%，兩類合計(jì) 66.48%。同時(shí)， ?“知道政策主要內(nèi)容，但還沒有申領(lǐng)相關(guān)扶持、優(yōu)惠或激勵(lì)”者占 25.46%， “已經(jīng)申領(lǐng)相關(guān)支持但還沒有獲批落實(shí)”者占 3.22%，兩者合計(jì) 28.68%，已經(jīng)享受到相關(guān)政策紅利的企業(yè)在被調(diào)查樣本企業(yè)中僅占 4.84%?？梢?，當(dāng)前數(shù)字化相關(guān)政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)的有效觸達(dá)率不高。

　　小微企業(yè)了解并享受到數(shù)字化政策紅利者明顯少于大中型企業(yè)。數(shù)據(jù)表明，企業(yè)規(guī)模與企業(yè)政策認(rèn)知、政策紅利享受的情況呈明顯的正相關(guān)性。小微企業(yè)完全不知道數(shù)字化相關(guān)政策的占比為 12.56%，知道有政策但不知道具體內(nèi)容的占比為 57.55%，均高于平均水平；而大型企業(yè)在申領(lǐng)、獲得政策支撐上優(yōu)勢(shì)明顯，已經(jīng)獲得相關(guān)支持的比重為 10.77%，高于中型企業(yè)的8.73% 和小微企業(yè)的 3.01%，已經(jīng)申領(lǐng)相關(guān)支持但沒獲批落實(shí)的比例也高于中小型企業(yè)，而中型企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)均在大型企業(yè)和小微企業(yè)之間。

　　2. 民營(yíng)企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持政策的期待

　　超七成民營(yíng)企業(yè)最希望數(shù)字化獲得稅收、人才和專項(xiàng)資金的政策支持。針對(duì)“您希望政府采取哪些方面的具體政策來支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)”的問題，選項(xiàng)占比排在前三明顯高于其他的分別是“提供稅收優(yōu)惠激勵(lì)”(75.17%)、“給予相關(guān)人才引進(jìn)政策優(yōu)惠”(73.64%)、“提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金扶持”(70.99%) ?？梢?，民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策關(guān)切點(diǎn)與其普遍痛點(diǎn)密切相關(guān)，主要就在資金和人才方面，其中資金方面的稅收優(yōu)惠和專項(xiàng)資金支持效果直接，比金融信貸方面的政策更受樣本企業(yè)歡迎。

　　結(jié)論篇：民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究的主要結(jié)論與建議

　　通過對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)概念理論的梳理，結(jié)合本次調(diào)研的相關(guān)數(shù)據(jù)，我們初步得出以下結(jié)論：

　　一、大部分民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意識(shí)并展開行動(dòng)

　　(一)民營(yíng)企業(yè)對(duì)數(shù)字化已普遍具備基本認(rèn)知

　　本次問卷涉及到企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型從基本認(rèn)知到資源投入、組織保障、轉(zhuǎn)型路徑、轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)、未來技術(shù)和應(yīng)用使用傾向、政策期待與訴求等，問題的設(shè)計(jì)涵蓋了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的多個(gè)角度，專業(yè)性和實(shí)際操作性都比較強(qiáng)，從答題情況來看，主營(yíng)業(yè)務(wù)已經(jīng)開始數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)基本上都能全程答完問卷，而且課題組對(duì)多個(gè)問題進(jìn)行的交叉分析結(jié)論也能彼此印證，從問卷回答情況看，信度和效度都比較高。這說明我國(guó)民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)已經(jīng)構(gòu)建起對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)認(rèn)知框架，也具備了較好的轉(zhuǎn)型意識(shí)。

　　(二)民營(yíng)企業(yè)多數(shù)已觸及主營(yíng)業(yè)務(wù)的數(shù)字化

　　本次調(diào)研回收的 4877 份有效問卷中， 61.84% 的樣本企業(yè)已經(jīng)在主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域開始了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、外包或自建系統(tǒng)等方式推進(jìn)實(shí)踐探索，并明晰表示了未來加大數(shù)字技術(shù)和應(yīng)用使用范圍的意向，且前三位選項(xiàng)排序與國(guó)家“上云用數(shù)賦智”的政策導(dǎo)向高度一致，說明民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，大部分企業(yè)已經(jīng)開始順勢(shì)而為，并且微觀主體基于

　　自身需求的自發(fā)選擇與國(guó)家戰(zhàn)略層面的引領(lǐng)有較好的內(nèi)在契合度。

　　(三)民營(yíng)企業(yè)對(duì)加大數(shù)字技術(shù)和工具應(yīng)用持積極態(tài)度

　　針對(duì)樣本企業(yè)未來將在工作中加大哪些數(shù)字技術(shù)使用的問題，占據(jù)壓倒優(yōu)勢(shì)的選項(xiàng)是大數(shù)據(jù)(65.19%) ，其他選項(xiàng)依次包括云計(jì)算(46.02%) 、人工智能(43.8%)、物聯(lián)網(wǎng)(39.03%)、網(wǎng)絡(luò)安全(36.77%)、5G(27.09%)、區(qū)塊鏈(16.53%)、AR/VR(16.05%) 等，選擇“均不會(huì)增加”的樣本企業(yè)僅占 3.51%，說明未來繼續(xù)加大數(shù)字技術(shù)使用已經(jīng)成為基本共識(shí)。在未來增加數(shù)字應(yīng)用工具使用意向的問題調(diào)研上也呈現(xiàn)出類似結(jié)果，除了協(xié)同開發(fā)(24.64%)和在線培訓(xùn)(26.29%)占比略低外，其他各類常見數(shù)字工具應(yīng)用都獲得了超過 30% 的入選率，而選擇“均不會(huì)增加”者占比僅為 1.43%。從本次調(diào)研可見，數(shù)字技術(shù)和數(shù)字工具應(yīng)用未來還存在較大的市場(chǎng)拓展空間。

　　(四)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的組織保障體系初步建立

　　本次調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，近半數(shù)樣本企業(yè)已經(jīng)設(shè)立了專門部門負(fù)責(zé)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)工作，其中相當(dāng)一部分企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型得到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，有高層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，比如“有副總級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的占比為 13.59%， ?“由企業(yè)一把手全面統(tǒng)籌數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的占比為15.98%， ?“由生態(tài)合作伙伴一把手形成協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，共建產(chǎn)業(yè)合作生態(tài)資源體系”的占比為 4.14%，這些企業(yè)在更強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下如果能取得較好成效，也會(huì)對(duì)其他企業(yè)形成一定的示范效應(yīng)。

　　(五)民營(yíng)企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的公共政策與服務(wù)懷有期待

　　民營(yíng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非孤立的企業(yè)行為，轉(zhuǎn)型成本和成效受多種外部因素影響。本次調(diào)研結(jié)果顯示，受訪企業(yè)對(duì)完善新基建、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、共建公共服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)化稅收和人才政策等都表現(xiàn)出較高的期待，而且不同產(chǎn)業(yè)間對(duì)政府在數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中政策扶持的重心、公共服務(wù)提供的重點(diǎn)上有所差異，本次調(diào)研作為不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)差異化訴求的一次集中采集和整理，對(duì)我們后期政策制定具有一定參考借鑒價(jià)值。如針對(duì)“您希望政府采取哪些方面的具體政策來支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)”的問題，稅收政策(75.17%)、人才政策(73.64%)、專項(xiàng)資金(70.99%) 入選比率遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)，其中第一產(chǎn)業(yè)更看重人才政策(76.66%) ，第二產(chǎn)業(yè)更看重稅收政策(78.63%) ，這可以為我們制定配套政策時(shí)在優(yōu)先次序選擇方面結(jié)合行業(yè)差異精準(zhǔn)施策。

　　二、民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨五大主要障礙需要系統(tǒng)化破解

　　這一輪涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)家治理多個(gè)層面深層變革的數(shù)字化轉(zhuǎn)型大潮本質(zhì)上是新技術(shù)條件下生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的新一輪磨合與重塑，民營(yíng)企業(yè)一方面作為社會(huì)的微觀經(jīng)營(yíng)主體和價(jià)值創(chuàng)造單元處于這場(chǎng)浪潮沖擊的前線，另一方面其自身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程受各種外部環(huán)境條件制約，需要研判外部環(huán)境可能空間、尋求自身轉(zhuǎn)型切入點(diǎn)與外部機(jī)會(huì)空間的最大適配性接口，同時(shí)規(guī)避各種可能風(fēng)險(xiǎn)。

　　課題組結(jié)合本次調(diào)研的數(shù)據(jù)和之前學(xué)界業(yè)界關(guān)于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理論研究成果，力求超越單次調(diào)研的碎片化數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，立足當(dāng)前企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)外部條件支撐和階段性特征對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分析，梳理當(dāng)前影響我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵瓶頸問題及其內(nèi)在邏輯關(guān)系并給出針對(duì)性的建議。

　　研究結(jié)果表明，很多問題環(huán)環(huán)相扣且與轉(zhuǎn)型所處的階段性特征息息相關(guān)，而這些系統(tǒng)性挑戰(zhàn)也超出了單個(gè)企業(yè)的資源能力象限，需要更高層面的主體來引領(lǐng)和推動(dòng)，并提供相應(yīng)資源支持。

　　(一) 認(rèn)知層面：很多企業(yè)仍處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型早期階段，缺乏整體戰(zhàn)略變革思維

　　理想的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)變革工程。企業(yè)通過數(shù)字技術(shù)賦能，多維度構(gòu)建新型能力體系，拓展新型價(jià)值增長(zhǎng)空間。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境分析進(jìn)行診斷對(duì)標(biāo)，把數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的理念、方法和機(jī)制根植于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、方向、舉措、資源需求等具體問題與自身業(yè)務(wù)戰(zhàn)略及產(chǎn)品戰(zhàn)略等有機(jī)融合，圍繞可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)落點(diǎn)重構(gòu)自身組織體系與業(yè)務(wù)場(chǎng)景。

　　本次調(diào)研樣本企業(yè)中，主營(yíng)業(yè)務(wù)未進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的占比高達(dá) 38.17%，處于初步探索階段的樣本企業(yè)也高達(dá) 38.82%，二者累計(jì)占比 76.99%，也即意味著我國(guó)目前壓倒多數(shù)的企業(yè)尚處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的早期階段，對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中“用什么”、“怎么用”、“誰(shuí)來用”、當(dāng)下投入與未來收益、技術(shù)紅利與政策紅利如何挖掘等關(guān)鍵問題缺乏明晰認(rèn)知，多數(shù)企業(yè)目前的轉(zhuǎn)型舉措只是作為實(shí)現(xiàn)特定階段特定目標(biāo)的工具手段，既缺乏前瞻性系統(tǒng)性的頂層設(shè)計(jì)，也缺乏執(zhí)行層面的全局統(tǒng)籌，從組織體系到業(yè)務(wù)邏輯多數(shù)仍以現(xiàn)有業(yè)務(wù)架構(gòu)為主，難以成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和生態(tài)重構(gòu)的底層動(dòng)力源泉。

　　(二) 投入層面：數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入產(chǎn)出存在不確定性，抑制了企業(yè)投入的積極性

　　新冠疫情本身加大了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程的外部環(huán)境不確定性，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型初始投入大、投資專用性強(qiáng)、轉(zhuǎn)換成本高，因其收益更多來自于數(shù)字技術(shù)帶來的整體賦能、提質(zhì)、增效、創(chuàng)新可能，并不像普通項(xiàng)目投資那樣有明確的回報(bào)周期與明晰的回報(bào)收益，加之?dāng)?shù)字技術(shù)發(fā)揮作用可能時(shí)滯較長(zhǎng)，在組織流程和生產(chǎn)模式變革過程中會(huì)對(duì)相關(guān)部門造成一定程度的沖擊，以及勞動(dòng)生產(chǎn)率提升效果不明和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)見等，會(huì)在一定程度上影響企業(yè)的信心。

　　(三) 執(zhí)行層面：企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中內(nèi)外協(xié)作有限，難以激發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新活力

　　企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要價(jià)值，就是以數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源的聯(lián)通性幫助企業(yè)超越自身資源能力局限，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部多方利益主體的協(xié)同協(xié)作和動(dòng)態(tài)優(yōu)化，放大轉(zhuǎn)型的價(jià)值效益并反哺各參與方。這既需要強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)也需要踏實(shí)縝密的落地執(zhí)行。但就現(xiàn)狀而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才稀缺、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的部門和人員管理層級(jí)總體偏低、跨主體組織協(xié)作機(jī)制和平臺(tái)缺失等原因很大程度上影響到轉(zhuǎn)型成效的實(shí)現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的今天，大中小微企業(yè)在轉(zhuǎn)型投入能力、投入方式、轉(zhuǎn)型路徑、轉(zhuǎn)型效果方面均呈現(xiàn)出較大差異，而產(chǎn)業(yè)鏈上不同能級(jí)和環(huán)節(jié)的主體在技術(shù)采用、業(yè)務(wù)流程和價(jià)值創(chuàng)造模式上的變動(dòng)都可能對(duì)集群內(nèi)部其他企業(yè)帶來影響，轉(zhuǎn)型不同步、系統(tǒng)不同構(gòu)、工具不互通等都會(huì)影響到企業(yè)與外部生態(tài)合作伙伴之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，加大摩擦系數(shù)和交易成本。

　　(四)工具層面：高性價(jià)比、高適配性數(shù)字工具供給不足，抬高了企業(yè)轉(zhuǎn)型門檻

　　企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入產(chǎn)出和轉(zhuǎn)型成效，應(yīng)結(jié)合所處行業(yè)特性和企業(yè)發(fā)展階段精確診斷、科學(xué)設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)評(píng)估，不同行業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、售后服務(wù)、采購(gòu)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的差異很大。當(dāng)前主流的數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品或工具大多是從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)工具演化而來，主要提供數(shù)字通用能力，缺乏對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的集成，而傳統(tǒng)行業(yè)在應(yīng)用數(shù)字技術(shù)工具進(jìn)行業(yè)務(wù)重構(gòu)時(shí)，由于工具需要特定改造，導(dǎo)致不會(huì)用，沒人用。傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工具多聚焦于人工智能、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等單一的產(chǎn)品，其設(shè)計(jì)和功能均聚焦于 IT層面的創(chuàng)新和優(yōu)化，適配性較差，限制了行業(yè)創(chuàng)新。此外，當(dāng)前各種數(shù)字化轉(zhuǎn)型工具之間兼容性不夠，企業(yè)在工具選擇和購(gòu)買方面缺乏有效甄別能力，容易出現(xiàn)功能重疊資源浪費(fèi)或功能空窗難以精準(zhǔn)匹配，影響轉(zhuǎn)型成效。

　　(五) 政策層面：政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢，影響政策落地的普惠度與民營(yíng)企業(yè)獲得感

　　企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要系統(tǒng)化的政策體系支撐，包括轉(zhuǎn)型主體培育、轉(zhuǎn)型資源供給、轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)設(shè)施配套、轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)制度完善等方面。此外，政策有效傳導(dǎo)是一個(gè)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的過程，需要以促發(fā)政策乘數(shù)效應(yīng)并破解政策傳導(dǎo)瓶頸為基本指向，構(gòu)建涵蓋生產(chǎn)要素、市場(chǎng)需求、企業(yè)組織和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃與專項(xiàng)政策，并輔以宣講、咨詢、后端服務(wù)等措施，以帶動(dòng)下級(jí)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本和相關(guān)資源的配套投入。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意味著要在傳統(tǒng)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)之外增加新的預(yù)算投入，常規(guī)財(cái)稅金融政策和紓困幫扶政策難以對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型形成有效支撐和激勵(lì)，需要專項(xiàng)政策強(qiáng)化引導(dǎo)支持，但我們數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃之下的專項(xiàng)政策作用發(fā)揮不夠，一些政策措施只是簡(jiǎn)單歸口，缺乏明確的責(zé)任界定與分工落實(shí)說明，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中政策執(zhí)行主體缺失、政策執(zhí)行效果監(jiān)控和反饋缺失，政策執(zhí)行的有效性缺乏系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系與評(píng)估結(jié)果公示。此外，財(cái)政、稅收、金融政策著力點(diǎn)不同，激勵(lì)效果對(duì)處于不同行業(yè)、不同轉(zhuǎn)型階段、面對(duì)不同轉(zhuǎn)型重心的企業(yè)而言差異明顯，需要系統(tǒng)科學(xué)梳理不同政策工具面對(duì)不同類型企業(yè)的作用機(jī)理，通過財(cái)政、稅收、金融組合拳精準(zhǔn)施策，提升政策效率效能與普惠性。

　　三、加快我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的五項(xiàng)主要建議

　　針對(duì)調(diào)研分析總結(jié)的五大障礙，建議從五個(gè)方面著手，重點(diǎn)完善構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐體系：

　　(一)認(rèn)知層面：多層次全方位完善民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)體系

　　民營(yíng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是一把手工程也是全員工程，需要公司領(lǐng)導(dǎo)人立足行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，以技術(shù)化轉(zhuǎn)型帶動(dòng)整體戰(zhàn)略升級(jí)，也需要各種專門人才的支撐和全體員工對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的心理認(rèn)同與行動(dòng)支持。而本次調(diào)研顯示，人才問題是影響我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨的關(guān)鍵痛點(diǎn)之一，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中對(duì)領(lǐng)軍型人才、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理人才、數(shù)字化系統(tǒng)開發(fā)專業(yè)人才和數(shù)字化應(yīng)用實(shí)踐人才等不同層面的人才需求，建議強(qiáng)化政策的引領(lǐng)導(dǎo)向作用，充分發(fā)揮高等院校和各級(jí)各類職業(yè)院校、企業(yè)、平臺(tái)等各方主體積累優(yōu)勢(shì)，立足產(chǎn)業(yè)生態(tài)需求和人才梯隊(duì)的有機(jī)組合多維度完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才的培養(yǎng)體系。

　　1. 政策端：培養(yǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)軍人才帶動(dòng)人才梯隊(duì)建設(shè)

　　由相關(guān)部委委托專業(yè)院校開設(shè) “企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)軍人才”專題培訓(xùn)班，結(jié)合私董會(huì)等特色研討模式，聯(lián)合一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體空間、轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新企業(yè)作為實(shí)踐教學(xué)基地，針對(duì)企業(yè)高管層進(jìn)行專題培訓(xùn)，并保持后續(xù)動(dòng)態(tài)輔導(dǎo)。

　　2. 院校端：創(chuàng)新數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才的訂單式培養(yǎng)模式

　　鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校等開設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)專業(yè)，或在原有的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)框架下開設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)課程，通過校企共建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和人才培養(yǎng)基地等手段，開展“訂單式教育”，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供經(jīng)過系統(tǒng)化培養(yǎng)的定制型科班人才。

　　3. 企業(yè)端：激勵(lì)人才隊(duì)伍數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字技能提升

　　在現(xiàn)行的 8% 職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策之外，通過財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)現(xiàn)有人才隊(duì)伍數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字技能的在職培訓(xùn)，比如對(duì)企業(yè)自建數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)基地或第三方機(jī)構(gòu)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)服務(wù)進(jìn)行稅收減免激勵(lì)。

　　4. 平臺(tái)端：鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同方式持續(xù)培養(yǎng)優(yōu)秀人才

　　加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的科創(chuàng)人才平臺(tái)建設(shè)，支持平臺(tái)企業(yè)與高等院校聯(lián)合建立企業(yè)或行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型博士后流動(dòng)站，或與海外高等院校、相關(guān)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等平臺(tái)合作，保障優(yōu)秀的青年人才能夠持續(xù)引進(jìn)并在產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)踐中發(fā)揮作用。

　　5. 個(gè)體端：強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才的成長(zhǎng)激勵(lì)

　　面對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的專家型高端技術(shù)人才，設(shè)立專項(xiàng)人才特殊補(bǔ)貼，對(duì)技術(shù)入股者提供個(gè)人所得稅政策優(yōu)惠和數(shù)字化轉(zhuǎn)型科研獎(jiǎng)勵(lì)金個(gè)人所得稅優(yōu)惠，以及住房生活補(bǔ)助、子女教育和家屬醫(yī)療等方面的優(yōu)惠政策，最大限度激活現(xiàn)有數(shù)字化人才的創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，并以其示范效應(yīng)帶動(dòng)更多數(shù)字化專門人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。

　　6. 生態(tài)端：打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才共享資源池

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才有限的情況下，對(duì)于一些掌握關(guān)鍵共性技術(shù)或擁有管理創(chuàng)新、模式拓展能力的高端人才，通過構(gòu)建生態(tài)級(jí)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)和資源池，打造生態(tài)內(nèi)部的智力服務(wù)交易流轉(zhuǎn)體系，創(chuàng)新企業(yè)共創(chuàng)營(yíng)、專家顧問服務(wù)、聯(lián)合培養(yǎng)認(rèn)證等方式，實(shí)現(xiàn)高端人力資源的跨界流轉(zhuǎn)與開放共享，可以更好帶動(dòng)生態(tài)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展協(xié)同。

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2022中國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)研報(bào)告（全文附pdf文件下載）

? ? ? ?課題組成員

目錄

前言

背景篇：推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義

調(diào)研篇：民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、問題與期待

結(jié)論篇：民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究的主要結(jié)論與建議

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢

　　目錄

　　前言

　　背景篇：推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義

　　調(diào)研篇：民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、問題與期待

　　結(jié)論篇：民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究的主要結(jié)論與建議